给物流松绑

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文章来源: 浙江日报发表时间: 2011-06-14 13:58 浏览次数: 41

最近，媒体连续聚焦物流领域一些新现象，引发了社会广泛关注。概括起来，主要包括进城难、天价过路费、乱罚款、进场费、重复征税，等等。

问题的累积，使得物流成本占GDP比重竟高达18%，颇为惊人。沉重的物流成本，也使得一些跟民生密切相关的商品，从初始价到终端销售价，经历了数倍乃至十倍的上涨，给民生增添负担。

以往，我们可能会以从属的地位看待物流，却不料低效的物流，竟大幅提升了商业成本。以往，我们也不断从公正透明的角度审视路桥税费的征收，却没想到，交易性成本竟也可能演变为拖累经济运行效率的重要因素。因此，无论是保障民生，还是提高经济效率，我们都需要把物流作为一个整体问题加以重视了。

首先，作为城市，须转变管理思路。如今，中国推进城市化，速度惊人。北京、上海城市人口接连突破2000万，一些大城市的规模、人口不断攀升。这在全球都是个值得关注的现象。城市规模的嬗变，带来的一个重要问题，就是公共管理的变革。这其中就包括物流体系的革新。像香港、东京，虽然对私车控制很严，但对物流配送的货车却大开绿灯，而大型商业区的规划也从建设之初就考虑了方便货物流通的因素。而我们的一些大城市，在这方面还不尽如人意，物流货车在最后进入市区遭遇重重阻碍。现在我们需要把物流业当作更加重要的问题加以科学规划。

其次，如何降低交易费用，值得严肃思考。交易费用过高，不仅会增加经济运行成本，拖累经济效率，还会扭曲市场机制，使市场调节供求、配置资源的功能弱化。但问题是，哪些交易费用是需要降低的？现在，不少地方为降低蔬菜终端价格，往往取消中间商，推动农超对接。这固然也可略微降低交易成本，但显然，物流成本之高，中间商不是关键，他们不是垄断者，他们只是价格接受者，利润微薄。而且，他们的存在，还承担着为产销两端传递信息的功能。物流成本高，更重要是在于过路过桥费以及重复征税，按相关数据，一些物流企业重复征税比例高达50%，而路桥费之高甚至使一些路桥收费被指为新生暴利行业。而这，才是政府部门大有可为、也应该有所作为进行调控的领域，而不是简单取消中间商。

市场有效运行，人为的对于市场的干预不能太多。而过多的路桥费、税费，恰恰是一种人为干预。降低税费，取消不合理的管制，这不仅是为物流成本松绑的需要，同时也是政府确保经济运行有一个良好市场环境所应尽的职责。

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