重庆实施内陆开放引发国际货运变革

 

    “在国际铁路直通货物联运中不准运送邮政专运物品”,这条被铁路合作组织(OSJD)沿用了58年的禁令,将在2015年7月正式废止。而推动这项变革的,是重庆实施内陆开放,打造的“大动脉”——渝新欧铁路。这是记者12月15日从重庆海关和市物流办获悉的。 

　　国际铁路不运邮包,这在过去是一条“铁律”。因为邮包作为个人物品,种类繁多,包装复杂,且不利于海关监管,因此国际货协将其作为禁运物品。铁路合作组织(OSJD)于1956年颁布的《国际铁路货物联运协定》(简称《国际货协》)中,明文规定“在国际铁路直通货物联运中不准运送邮政专运物品”。

　　随着各国民间交往日趋频繁,个人物品的跨国运输需求越来越多。传统的国际邮路主要集中在航空和海运,尽管相比航空,跨国铁路在成本方面综合优势明显,相比海运,在时效方面综合优势明显,但此前还没有运输国际邮包的先例。

　　实施内陆开放,开通渝新欧铁路,并试点跨境电子商务的重庆有了让国际邮包走铁路的动力。“‘渝新欧’承运国际邮包,不但可以促进跨境电子商务的发展,还可以增加‘渝新欧’去程和回程货源。”市物流办有关负责人表示。

　　为此,重庆组织了多次渝新欧铁路运载国际邮包的实验,并与海关总署、国家铁路局、中铁总公司、中国邮政集团、“渝新欧”沿线各国邮政部门积极协商,于今年3月底,通过国家铁路局、中国铁路总公司向铁路合作组织提出了修改《国际货协》中有关禁止运邮的申请。6月初,铁路合作组织在立陶宛召开了政府层面会议(运输法专门委员会会议),讨论通过了新版《国际货协》,其中,删除了对禁止运输邮政专用品的相关描述,并拟订2015年7月1日起生效。

　　重庆海关有关负责人表示,一条实施了58年的禁令被废止,一方面,表明在国际铁路联运领域,运输国际邮包已得到广泛认同;另一方面,也表明重庆作为一个内陆城市,通过实施内陆开放,也可以引发国际变革。

　　市物流办有关负责人称,待明年7月1日新版《国际货协》生效后,重庆将作为我国内陆地区的国际邮件互换中心,在中欧铁路通道上实现批量化的国际邮包运输。