山东建设东北亚物流枢纽和国际航运中心

 

    “2014年，山东海洋生产总值超过1万亿元，约占全国1/5。海洋科技人员占全国一半以上。山东加快建设海洋经济改革发展示范区意义重大”在十二届全国人大三次会议上，由山东省人大常委会副主任温孚江领衔提交了议案，建议将支持山东省加快建设海洋经济改革发展示范区列入国家“十三五”规划，更好地发挥对海洋强国建设的示范作用。

在温孚江看来，山东海洋资源丰富，基础优势明显。“山东加快建设海洋经济改革发展示范区，有利于壮大我国海洋经济实力，加快建设海洋强国，还有利于深度融入一带一路发展战略，再造开放型经济新红利。”议案中提出，“加快建设全国海洋经济改革发展示范区，利用山东半岛地理优势，实行资源要素统筹配置、优势产业统筹培育、基础设施统筹建设、生态环境统筹整治，以海带陆、以陆促海，有利于探索海陆统筹的模式路径，为全国发展提供示范借鉴。”

此外，山东海洋综合实力雄厚。据温孚江介绍，2014年，山东省海洋生产总值超过1万亿元，约占全国1/5。“现代海洋产业体系基本建立，远洋渔船规模占全国1/3，海洋装备制造、海洋生物等五大主导产业在全国的领先地位进一步巩固和加强。科研水平不断提高，拥有国家深海基地、海洋科学与技术国家实验室等一批国家级创新机构，海洋科技人员占全国一半以上，科技进步 对海洋 经济的 贡献率 超过60%。”

议案中指出，山东加快简政放权和审批制度改革，营商环境不断优化。青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案获国家批复，烟台海洋产权交易中心挂牌运营。青岛、烟台、威海、日照等市已列入“一带一路”战略支点城市和新亚欧大陆桥东方经济走廊重点区域。中日韩地方经济合作示范区取得重要进展，威海市与韩国仁川自由经济区被列为中韩地方经济合作示范区。商务部批复在山东7个城市规划建设中韩产业园。

全国人大代表、青岛市人大常委会主任王文华认为，山东海陆统筹深入推进，也为加快建设海洋经济改革发展示范区提供了保障。去年6月，国务院批复设立青岛西海岸新区，成为全国首个以海洋经济为主题的国家级新区。加快建设青岛中德生态园、潍坊滨海产业园、日照国际海洋城等中外合作园区。建立了山东半岛蓝色经济区党政联席会议制度，设立区域发展专项资金，在产业协作发展、区域环境同治、要素资源共享等方面取得了积极进展。济青高铁、青荣城铁、“外电入鲁”等一批打基础利长远的工程项目持续推进并取得阶段性重要成果，基础设施承载能力显著增强。

基于这些优势，山东团在议案中提出了几点建议。“建议将支持山东省加快建设海洋经济改革发展示范区列入国家‘十三五’规划，更好地发挥对海洋强国建设的示范作用。”此外，还建议国家在沿用“十二五”期间政策基础上，在资金方面继续加大支持力度。同时，建议国家支持山东省整合海洋科技创新资源，加强高端人才引进，打造一批高水平创新平台。支持加快培育海洋特色市场体系，推动贸易投资便利化、支持青岛市航运发展，建设东北亚物流枢纽和国际航运中心。