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李克强总理在政府工作报告中提出,“健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费”。我国农村物流体系的现状是什么样的,需要从哪些方面加以完善?新京智库为此组织召开了主题为“释放农村消费潜力,科技助力乡村振兴”研讨会,来自中国社科院、中国农业大学、中国扶贫基金会和江苏大学等院所、协会的全国人大代表、专家参与了研讨。
农村物流软硬件均薄弱
中国农业展览协会农产品电商工作委员会主任、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛介绍,从农产品物流来看,以2019年为例,当年有4.2万多亿元的农产品从农村到城市,占全国社会物流总额的2%不到。因此,农村物流具有大力发展的必要性。
但目前来看,我国农村物流体系还没有真正建立起来。洪涛表示,在农村不缺资源缺融合,比如有的地方存在冷链物流投资不足问题,另一些地方则出现冷链物流资源闲置、浪费现象,有些地方的利用率甚至不足60%。对于多头投资、重复建设、趋同投资现象需要重视。
中国扶贫基金会副秘书长丁亚冬亦表示,我国农村物流基础设施薄弱,比如在村一级目前还很少有单一商业物流主体,更多的是服务中心或者服务点,它接驳的是乡镇物流基地。在一些边远地区,甚至乡镇还没有物流点,它接驳的是县级物流中心。
中国农业大学经济管理学院教授吕建军认为,近年来,我国农村物流体系投入了大量资金用于基础设施建设,完善了县乡村的公路、桥梁,农村的基础设施、骨干网络、冷链物流体系有了长足的进步。但同时,也有一些偏远地区的交通基础设施比较落后,导致一些农产品很难运出去,损耗增加,物流成本也较高。更重要的问题是,因管理和运营跟不上导致的浪费比较严重。
要扶持农村电商龙头企业
那如何改善我国农村物流现状?
吕建军认为,首先是整合现有资源,加以利用。以农村物流相关主体为例,包括企业、地方政府受制于农村物流的分散性、季节性等特点影响,必须要由相关部门或者企业来进行整体规划和整合,避免资源浪费。目前散乱、不成规模的农村物流设施和主体,单个运营成本都很高,并且相互之间难以协调,互相较劲,效率低下。同时,我国农村物流的硬件远远先进于软件的发展,因此,先得在管理、运营等软实力方面进行整合、规范。
其次,对农村物流体系进行全方位的规范。目前农村物流服务缺少相关规制,导致乱收费现象较为频繁、严重,有的物流配送人员职业操守不高,如服务态度不好、积极性不高,给消费者带来不好的消费体验。所以,农村物流经营队伍需要进行规范化管理。
田刚建议,农村物流网络体系确实需要进一步优化,要强化顶层设计,并且要与城乡物流体系的规划有序衔接,构建起一种城乡融合,布局比较合理、结构优化的物流网络。这一过程中要注重物流资源整合。目前头部物流企业,如菜鸟、苏宁、京东、顺丰等已基本完成了全国仓库的布局,但相互之间的共享性较差,如果能实现存量资源的互联共享和整合优化,形成覆盖全国农村市场的仓储网点,有利于提高物流效率。
田刚还建议,要进一步提升农村物流体系信息化水平。田刚认为,现代信息技术是物流的大脑。所以,要支持物流信息科技企业的发展,推动一些相关企业对现代信息技术的应用,同时也要推动线下超市、批发市场进行数字化转型。
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