【何黎明】加快数字技术与供应链的融合

 

   近年来，各级政府高度重视国有企业采购管理工作，国务院国资委将采购管理作为中央企业管理提升活动重点提升领域之一，作为促进中央企业降本增效，实现保增长目标的重点举措之一。尤其是从2015年开始，国务院国资委持续开展了7年央企采购管理对标工作，央企采购无论是在管理组织与体制、管理流程与运营、供应商管理、信息化与大数据应用方面，还是在供应链管理创新方面，都有了长足的进步和显著的提升。不少央企采购管理开始对标国际一流，有的甚至已经跻身国际一流，这对于全面提升央企市场竞争力和国际化水平都发挥了重要作用。

   国有企业采购发展与时俱进，管理成熟度不断提升。一是采购普遍由分散走向集中，采购集约化水平有了明显提高。这几年，不少国有企业在制度建设、组织与体制调整、流程管理与运营创新等方面采取了重要改革创新举措，逐步建立了集中采购制度和机制，集中采购率逐年提高，采购管理规范化水平有了明显提升。二是采购管理信息化建设和数字化转型步伐明显加快。国有企业通过采购管理信息化建设和数字化转型，既做到采购流程的透明可追溯，又做到采购效率的极大提升，很好地解决了采购程序与效率之间的矛盾。三是采购管理逐渐向供应链管理转变。越来越多的国有企业开始重视供应链管理提升和创新应用，很多企业已经成立了专门的供应链管理部门。四是采购管理朝着更加绿色低碳方向发展，包括采购政策重点支持绿色环保、节能减排产品，支持减碳技术进步，采购过程符合低碳环保要求，减少“碳足迹”、“水足迹”。五是采购管理开始注重供应链韧性建设。随着中美战略博弈，尤其是新冠疫情全球蔓延，国际环境不稳定不确定性因素明显增加，供应链稳定安全的重要性凸显，一些国有企业也受到中美博弈的影响被列进美国所谓的实体清单，供应链稳定受到挑战，采购管理必须更加注重解决影响供应链的“断点”、“堵点”问题，以及核心环节和关键技术的替代。当前国际格局和安全环境发生了深刻变化，单边主义上升，地区冲突加剧，大国矛盾凸显，世界经济走向衰退，全球产业链供应链因非经济因素受到冲击，世界进入动荡变革期，应该说采购管理更加注重供应链韧性并不是短期的策略，而是长期的趋势。这一点必须引起我们的高度重视。

   当前，数字经济已成为高质量发展的新引擎，把握住数字经济发展先机，就能抢占未来发展的制高点。今天会议的主题为“数说国企，链享未来”，就是倡导更多的企业树立数智化采购思维，对标数字化发展战略，积极探索数智化采购与智慧供应链转型发展路径，着力打造数字经济新动能的“加速器”。我愿借此机会，谈谈数字经济发展对国有企业采购与供应链管理带来的深刻影响。

   数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深应该说前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。据中央网信办发布的《数字中国发展报告（2021年）》，从2017年到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿增至45.5万亿，总量稳居世界第二，年均复合增长率达13.6%，占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%。

   推进数字经济与实体经济深度融合，不仅是实现我国产业基础高级化与产业链现代化的重要途径，也是我国“十四五”及中长期经济实现高质量发展的必然选择。国有企业是中国经济发展的国家队，肩负着推动我国供给侧结构性改革和经济发展方式转型升级的重要责任，国有企业需要在新一轮科技革命和产业变革浪潮中发挥引领作用，成为推动数字化智能化升级的排头兵。2020年8月，国务院国资委正式印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，就国有企业落实数字化转型工作进行了全面部署，分别从基础、方向、技术、重点和举措五个方面提供了指引，开启了国有企业数字化转型的新篇章。

   采购与供应链数字化转型是国企数字化转型的重中之重。数字化技术的快速扩散应用，为采购管理拓宽边界、提升效率、智能监管提供了有利条件。传统的采购管理只是企业一般管理职能，以降低成本为目标，重视采购流程管理，很难实现企业内部和企业间的协同整合。通过数字化赋能，采购管理边界将拓宽到供应商的供应商，以及客户的客户，推动了采购管理向供应链管理转变。采购管理也逐渐由企业一般管理职能向战略管理职能转变，采购管理目标不再只是降本增效，而是更加彰显了支持企业战略目标的战略价值。国家电网的现代智慧供应链（5E一中心）平台、中国移动的数智化供应链新生态、中国石化的易派客数字供应链平台、中国石油的物资供应链数字化案例等等先进实践，都是综合运用数字化技术，实现采购流程高度透明化和供应链的全流程、全场景的整合协同。还有中国华能、中粮集团、中国能建、中国联通、五矿集团、中铁物贸、厦门航空等先进企业，在利用数字化技术推进现代供应链体系建设方面的大量创新实践，也充分证明了央企、国企可以践行“大国重器”使命，充分发挥产业链供应链“链长”作用创新引领国企数字化转型。

   亿邦动力网和中国物流与采购联合会公共采购分会将联合发布了《2022数字化采购发展报告》。根据双方的调查数据显示，2021年全国企业采购市场规模超过174万亿元，其中工业生产采购额100.1万亿元，建筑业8.8万亿元，零售批发采购65.1万亿元。央企国企成为数字化采购当之无愧的引领者，近四成央国企2021年采购总额100亿以上，超三成数字化采购比例超过50%。根据国务院国资委统计数据显示，2021年，中央企业采购总额超过13万亿元，上网采购率和电子招标率均达到80%。可以说，国有企业数字化转型发展方兴未艾，前景广阔，大有作为。

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